| В Пекине сегодня завершается ежегодная сессия Всекитайского собрания народных представителей (парламента). Одним из важнейших итогов станет принятие законов о налоге на прибыль промышленных предприятий и о правах собственности. Эти документы, вызвавшие жаркие дебаты в Китае и за рубежом, должны ускорить процесс либерализации экономики страны.
В четверг оба предлагаемых правительством законопроекта были одобрены на заключительном заседании сессии Всекитайского комитета Народного политического консультативного совета Китая (ВК НПКСК), в который входят восемь демократических партий и организаций, признающих руководящую роль КПК и играющих консультационную роль в политической и экономической жизни страны. Сессия ВК НПКСК проходит одновременно с парламентскими слушаниями и на ней дается политическая оценка инициативам правительства.
Законопроект о правах собственности впервые за более чем полувековую историю КНР гарантирует защиту не только государственной и коллективной, но и частной собственности. Председателю КНР Ху Цзиньтао и премьеру Госсовета Вэнь Цзябао потребовалось немало усилий, чтобы убедить ортодоксальное крыло компартии в необходимости его принятия. Правда, теперь многое зависит от того, как рьяно подконтрольные КПК местные администрации и суды будут следить за его исполнением. Западные эксперты настроены скептически. "Документ обсуждается на протяжении многих лет (с 2002 года он прошел семь чтений. — РБК daily), и несколько раз его принятие откладывалось, — сказал РБК daily эксперт Chatham House профессор Дэвид Уолл. — Однако сомневаюсь, что закон повлечет серьезные изменения, так как за его исполнением будут следить политики, контролирующие юридическую и судебную систему".
При всей политической важности закона о правах собственности его появление в первую очередь обусловлено экономическими причинами. Китайская экономика достаточно окрепла для проведения подобных преобразований, которые еще лет пять назад многие сочли бы подрывом социалистических устоев.
Устойчивые темпы роста ВВП и высокий приток зарубежных инвестиций (69,5 млрд долл. в 2006 году) позволили властям КНР предоставить серьезные налоговые льготы для национальных производителей. Вводимый с января 2008 года закон о налоге на прибыль промышленных предприятий предусматривает единую налоговую ставку для национальных и иностранных компаний. Сегодня китайские предприятия платят в казну до 33% прибыли, а иностранные — в среднем только 15%. Теперь ставка будет единой для всех — 25%. По подсчетам Минфина КНР, при новой системе налогообложения в первые пять лет, определенные как переходный период, госказна будет ежегодно дополнительно получать от иностранных компаний 5,5 млрд долл. Правда, поступления от местных предприятий снизятся на 12,5 млрд долл. ежегодно, но ради стимулирования национальной экономики правительство считает такой шаг разумным. Тем более что сегодня многие китайские бизнесмены пытаются уйти от уплаты высоких налогов.
Пекин полагает, что новый налоговый закон не скажется на общих объемах инвестиций, но при этом снизит уровень спекулятивных капиталовложений. Иностранные же компании, вкладывающие в высокотехнологичные производства и экономику отсталых провинций, а также ряд предприятий из Гонконга, Макао и Тайваня будут по-прежнему пользоваться льготами.
"Наибольшую выгоду получат китайские компании, работающие в банковском секторе, сферах инфраструктуры и телекоммуникаций, — именно там сейчас наиболее высокая планка налогов, — сказал РБК daily эксперт Economist Intelligence Unit Дункан Иннес-Кер. — Проникновение иностранного бизнеса в эти области пока невелико, следовательно, влияние нового закона на иностранные инвестиции будет ограниченно".
ВЛАДИМИР ПАВЛОВ
Источник "РБК-daily"
Пятница, 16 марта 2007, 13:47
|
